Jak uzyskać zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego?
W związku z tym, że działalność polegająca na przewozie drogowym jest uregulowana, konieczne jest spełnienie wymagań określonych przepisami prawa. Jednym z pierwszych dokumentów, które należy zdobyć przed rozpoczęciem pracy w branży transportowej, jest zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego. To wiąże się z wykazaniem posiadania odpowiednich kompetencji, zasobów oraz dobrej reputacji. Kto jest zobowiązany do posiadania zezwolenia? Jakie wymagania należy spełnić? Co należy zrobić, żeby je uzyskać?
Zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego — co to jest?
Definicja, czym jest zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, określona została w poniższych dokumentach:
- Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) Nr 1071/2009 z dnia 21 października 2009 r. ustanawiające wspólne zasady dotyczące warunków wykonywania zawodu przewoźnika drogowego i uchylające dyrektywę Rady 96/26/WE,
- Ustawa z dnia 6 września 2001 r. o transporcie drogowym.
Zgodnie z art. 4. pkt 18. ustawy o transporcie drogowym oraz art. 2. pkt 6. rozporządzenia zezwolenie to decyzja administracyjna uprawniająca przewoźnika drogowego do wykonywania określonego rodzaju transportu. W tym przypadku mowa o przewozie rzeczy pojazdami lub zespołami pojazdów o dopuszczalnej masie całkowitej (DMC) powyżej 3,5 t na terenie kraju albo 2,5 t w transporcie zagranicznym. Samo zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego pozwala na transport wyłącznie na obszarze Polski i udzielane jest na czas nieoznaczony.
Osoby zajmujące się przewozem z wykorzystaniem pojazdów o DMC nieprzekraczającej tych wartości nie muszą mieć licencji zgodnie z treścią art. 3. ust. 1. ustawy o transporcie drogowym.
Jak uzyskać zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego?
W celu zdobycia zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego należy złożyć wniosek o udzielenie go wraz z szeregiem oświadczeń i innych niezbędnych dokumentów, a także wnieść konieczne opłaty, do:
- starosty właściwego dla siedziby przedsiębiorcy określonej w KRS lub adresu stałego miejsca wykonywania działalności gospodarczej zdefiniowanego w CEIDG,
- Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego, jeżeli przedsiębiorca ubiega się jednocześnie o licencję wspólnotową.
Jednak najpierw należy zapoznać się z wymaganiami i sprawdzić, czy na pewno wszystkie zostały spełnione. Dzięki temu można uniknąć kilkukrotnych wizyt w urzędzie ze względu na niepełną dokumentację czy niedostosowanie się do przepisów.
Warunki uzyskania zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego
Wszystkie wymagania, które należy spełnić, aby otrzymać zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, są określone w art. 3 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady i wyjaśnione w art. 4-8 tego samego dokumentu. Są to:
- rzeczywista i stała siedziba oraz baza eksploatacyjna z odpowiednim wyposażeniem technicznym potrzebnym do rozładunku, załadunku, postoju, naprawy lub konserwacji pojazdów,
- dobra reputacja — niekaralność za umyślne przestępstwa karne skarbowe członków organu zarządzającego firmą lub osoby fizycznej prowadzącej działalność gospodarczą oraz brak zakazu wykonywania działalności gospodarczej w zakresie transportu drogowego,
- odpowiednia zdolność finansowa, która powinna wynosić:
- 9000 euro na pierwszy pojazd samochodowy,
- 5000 euro na każdy dodatkowy pojazd silnikowy lub zespół pojazdów, którego dopuszczalna masa całkowita przekracza 3,5 t,
- 900 euro za każdy dodatkowy pojazd silnikowy lub zespół pojazdów, którego dopuszczalna masa całkowita oscyluje między 2,5 a 3,5 t,
- certyfikat kompetencji zawodowych w transporcie drogowym osób/rzeczy — przynajmniej jednej osoby w przedsiębiorstwie lub osoby uprawnionej na podstawie umowy do wykonywania zadań zarządzającego transportem.
Zezwolenie na wykonanie zawodu przewoźnika drogowego — koszt uzyskania
Zdobycie zezwolenia wiąże się również z koniecznością wniesienia opłaty, której wysokość może się różnić w zależności od liczby pojazdów wykorzystywanych w działalności. Na konto starostwa powiatowego lub Głównego Inspektoratu Transportu Drogowego, do którego składa się wniosek, należy wnieść opłaty odpowiednio za:
- wydanie zezwolenia - 1000 zł,
- każdy pojazd - 100 zł,
- wydanie wypisu dla każdego pojazdu - 10 zł.
W związku z tym minimalna kwota konieczna do wniesienia wynosi 1110 zł i zwiększa się o 110 zł z każdym pojazdem.
Dokumenty niezbędne do uzyskania zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego
Zanim otrzyma się zezwolenie, należy złożyć wniosek oraz dokumenty poświadczające o spełnieniu wszystkich wymagań określonych przepisami. Liczba oświadczeń, zaświadczeń itp. jest spora. Składają się na nie:
- wniosek o udzielenie zezwolenia,
- oświadczenie osoby zarządzającej transportem / uprawnionej na podstawie umowy do wykonywania zadań zarządzającego transportem w imieniu przedsiębiorcy,
- certyfikat kompetencji zawodowych w.w. osoby,
- dokumenty potwierdzające posiadanie odpowiedniej zdolności finansowej; może to być:
- roczne sprawozdanie finansowe wraz z opinią i raportem biegłego rewidenta (jeśli sprawozdanie podlega takiemu badaniu),
- gwarancja bankowa,
- ubezpieczenie, w tym ubezpieczenie odpowiedzialności zawodowej;
- oświadczenie dotyczące bazy eksploatacyjnej,
- zaświadczenia z Krajowego Rejestru Karnego o niekaralności za przestępstwa w dziedzinach określonych w art. 6 ust. 1 lit. a rozporządzenia (WE) nr 1071/2009,
- oświadczenia o niekaralności za poważne naruszenie, o którym mowa w art. 6 ust. 1 lit. b rozporządzenia (WE) nr 1071/2009, w tym najpoważniejsze naruszenie określone w załączniku IV,
- dowód uiszczenia opłaty za wydanie zezwolenia i wypisów z niego.
Czas oczekiwania na wydanie zezwolenia na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego
Po złożeniu wniosku oraz niezbędnej dokumentacji do starostwa powiatowego pozostaje czekać. Cały proces powinien trwać miesiąc, choć może się wydłużyć do dwóch - urząd poinformuje o opóźnieniu odpowiednio wcześniej. W tym czasie urząd dokładnie zweryfikuje wszystkie dokumenty oraz zawarte w nich dane. Jeżeli zawierają błędy formalne (pomyłki, brak wymaganych danych czy nawet dokumentów), przedsiębiorca zostaje wezwany do uzupełnienia braków w ciągu co najmniej 7 dni od otrzymania tego wezwania.
Wraz z decyzją o udzieleniu zezwolenia przedsiębiorca otrzymuje wypisy w liczbie równej z liczbą pojazdów zgłoszonych we wniosku. Od tego momentu może prowadzić działalność zawodową w zakresie transportu drogowego rzeczy.
Zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego — a co dalej?
Po tym, jak udało się uzyskać zezwolenie na wykonywanie zawodu przewoźnika drogowego, należy dokonać jeszcze jednej formalności. Jest to sporządzenie wykazu pojazdów wykorzystywanych w działalności i złożenie go do urzędu, który wydał zezwolenie. Powinny znaleźć się w nim takie informacje jak:
- marka i typ pojazdu,
- rodzaj / przeznaczenie,
- numer rejestracyjny,
- numer VIN,
- tytuł prawny do dysponowania pojazdem.
Przedsiębiorcy mogą być również zainteresowani poszerzeniem zakresu swojej działalności w branży transportowej. Do międzynarodowego przewozu rzeczy konieczne jest posiadanie tzw. licencji wspólnotowej. Jeżeli zamierza się również pośredniczyć w przewozie towarów, niezbędna będzie licencja na wykonywanie transportu drogowego w zakresie pośrednictwa przy przewozie rzeczy.